Tänään, 24. lokakuuta 2014, on itseni
kannalta historiallinen päivä. Tänään on vuosittainen YK:n päivä. Historialliseksi
sen tekee minulle YK:n päivä tasan 50 vuotta sitten. Olin silloin Jämsän
yhteiskoulun kahdeksannella luokalla. Koulullamme oli tapana pitää yhteinen
aamunavaus koulun keskusradion kautta. En muista oliko aamunavaus joka päivä,
en myöskään sitä, miten kulloisetkin teemat tai aiheet valittiin. Aina aika
ajoin aamunavauksen suoritti joku koulun oppilaista. Tasan 50 vuotta sitten
aamunavaus tuli minun tehtäväkseni.
Valintaani vaikutti varmasti
silloinen YK:n päivä. Opettajilla oli tiedossa kiinnostukseni ja harrastukseni
kansainvälisiin asioihin. YK:n päivän vuoksi puhuin luonnollisesti kehitysyhteistyöstä,
tai kuten silloin sanottiin, kehitysavusta. Muistan vielä varsin hyvin
puheenvuoroni pääsanoman.
Suomen kehitysapu, eli
kehitysyhteistyö otti 1960-luvun alussa vasta ensi askeleitaan. Itse asiassa
kansainvälisestikin kehitysapu alkoi 1960-luvun alussa vasta organisoitua. YK
julisti 1960-luvun kehityksen vuosikymmeneksi. Toisaalta läntisten
teollisuusmaiden järjestö OECD oli vasta perustettu, ja heti vuosikymmenen
alussa se ryhtyi koordinoimaan ja ohjeistamaan länsimaiden köyhille maille
antamaa apua. Toiminnan esikuvana oli ns. Marshall-apu, jonka Yhdysvallat
organisoi heti Toisen maailmansodan jälkeen. Marshall-rahoitusavun tarkoituksena oli nostaa
sodan runtelema Länsi-Eurooppa jaloilleen, jotteivat kumoukselliset voimat
pääsisivät valtaan. Apu toimi niin kuin oli tarkoitus.
Suomen virallinen kehitysapu alkoi
vuoden 1965 alussa, jolloin aloitti toimintansa ulkoministeriöön perustettu apua
koordinoiva toimisto. Omassa puheenvuorossani - edellisenä syksynä - korostin
kahta asiaa. En painottanut niinkään köyhän maailman pelastamista, mihin Suomen
voimavarat tuntuivat mitättömiltä. Sen sijaan pidin tärkeänä, että suomalaiset
asiantuntijat ovat mukana kehitysmaissa yhdessä muiden avunantajien kanssa.
Tämä olisi tärkeää myös sen vuoksi, että yhteistyön kautta suomalaisten ja
Suomen tietoisuus kolmannen maailman, kuten köyhiä maita alettiin kutsua,
ongelmista syventyisi. Suora inhimillinen kosketus on olennainen osa
olosuhteiden ja ongelmien ymmärtämistä puolin ja toisin.
Toinen tärkeä seikka yhteistyössä oli
mielestäni se, että Suomi ja suomalaiset tulevat tunnetuiksi eri puolilla
maailmaa, globaalisti, kuten nykyisin sanottaisiin. Tällä seikalla on sekä
inhimillistä, poliittista että taloudellista merkitystä Suomelle. Eri vaiheissa
Suomi onkin korostanut juuri YK:ta tärkeänä Suomen kanavana haluttaessa
vaikuttaa kansainväliseen kehitykseen, sekä ns. Suomen profiloitumiseen
maailmalla. Suomihan varsin varhain osallistui YK:n rauhanturvatyöhön juuri
tästä syystä.
Aamunavaukseni ennakoi hyvin erästä
juonnetta omassa toiminnassani myöhemmin. Jouduin työn puolesta perehtymään
kehitysmaiden asemaan ja mahdollisuuksin jo 1970-luvun alussa. Keskeisiä
prosesseja siinä vaiheessa oli YK:n puitteissa neuvoteltu Uusi kansainvälinen
talousjärjestys, UKTJ. Sen oli määrä parantaa köyhien maiden asemaa
maailmanmarkkinoilla. Mittava neuvotteluprosessi lähti liikkeelle vuonna 1974
eli tasan 40 vuotta sitten. Omalta osaltani olin näissä valmisteluissa mukana.
Maailman talousjärjestys on sittemmin muuttunut valtavasti, mutta muiden
tekijöiden vuoksi kuin UKTJ:n.
Omaan rooliini kuului kuluneina
vuosina yli 30 vuoden edustus eri Suomen kehitysmaapolitiikkaa ohjeistaneissa
neuvottelukunnissa. Vuosien mittaan asiat ja vaikutukset ovat
kehityspolitiikassa monin osin muuttuneet. Näin jälkikäteen tarkasteltuna minun
ei ole kuitenkaan tarvinnut luopua niistä kahdesta näkökohdasta, joita pidin
tärkeinä 50 vuotta sitten. Niillä on edelleen paikkansa Suomen politiikassa.
Maailmankuva ja globaalit
kehityskysymykset ovat vuosien kuluessa dramaattisesti muuttuneet. Koulussa
meille opetettiin vielä 1960-luvun alussa, että kaksi kolmasosaa maapallon
väestöstä näkee nälkää. Näin ei varmasti silloinkaan käytännössä ollut, mutta
ilmaus korosti köyhien maiden asemaa ja mittasuhteita ihmiskunnan
kokonaisuudessa. Maapallon väkiluku oli ylittänyt 3 miljardia vasta vuonna
1960. Tänään maapallolla elää jo 7,25 miljardia ihmistä, eli enemmän kuin
kaksinkertainen määrä vuoteen 1964 verrattuna.
YK:n toiminta alkoi heti
maailmansodan päättymisen jälkeen vuonna 1945, eli YK täyttää ensi vuonna 70 vuotta.
Sen keskeisimpiä tehtäviä on rauhan edistäminen ja ylläpitäminen eri puolilla
maailmaa sekä taloudellisen, sosiaalisen ja ympäristöllisesti kestävän
kehityksen edistäminen. YK:lla on lukuisa määrä tytärjärjestöjä, jotka ovat
erikoistuneet kehityksen eri aspekteihin, tekijöihin. Eräs vanhimmista
tytärjärjestöistä on Roomassa toimiva YK:n maatalous- ja elintarvikejärjestö,
FAO. Sen pitkänaikavälin tehtävä ja päämäärä on nälästä ja aliravitsemuksesta
kärsivien ihmisten auttaminen. Maapallon väestön lukumäärän noususta huolimatta
aliravitsemuksesta kärsivien lukumäärä onkin hitaasti alentunut. Näitä ihmisiä
on edelleen yli 800 miljoonaa.
Alentamistavoitetta on YK:n
puitteissa edistetty asettamalla koko maailmaa koskevia kehitystavoitteita. Vuonna
2000 asetettiin tavoitteet, aliravitsemuksesta kärsivien osuuden puolittaminen,
vuoteen 2015. Tämä tavoite tullaan lähes saavuttamaan. Nyt YK on laatimassa
uusia tavoitteita seuraavalle 15-vuotiskaudelle, eli vuoteen 2030. Nälän ja
aliravitsemuksen tavoitteet kohdistetaan tulevalla kaudella lapsiin,
erityisesti alle 5-vuotiaisiin pienokaisiin. Puutteellisesta ravitsemuksesta tai
aliravitsemuksesta kärsiviä pikkulapsia on edelleen noin 160 miljoonaa. Tavoite
pitää tulevalla kaudella olla, että jokainen lapsi saa riittävän ravinnon
viimeistään vuonna 2030.
Tavoite tuntuu kovalta, mutta
nykytiedolla ja yhteisillä voimavaroilla se on täysin saavutettavissa. Riittävä
ravinto on perimmäinen ihmisoikeus erityisesti pienille lapsille. Riittävä
ravinto on myös hyvän kehityksen avain. Köyhissä maissa kehitys lähtee viime
kädessä ihmisistä. Jos yksilön fyysinen ja henkinenkin kehitys on heikentynyt
puutteellisen ravinnon vuoksi, ei hänen panoksensa omassa elämässään eikä
yhteisössään voi olla täysipainoinen. Köyhyyden ja aliravitsemuksen kierre
alkaa usein jo odotusaikana, kun äidit eivät saa riittävästi jokapäiväistä
ravintoa. Tämä kierre tulee YK:n ja kehitysyhteisön toimesta katkaista tulevan
tavoitekauden aikana.